信号屏蔽器所引发争议有哪些？

有辐射还是没辐射？合法还是非法？是市场需求还是厂家创造需求———

信号屏蔽器引发各方争议

【本报讯】高考最后一天。家住梅林一村的深圳红岭中学考生张浩（化名）吃完母亲精心准备的早餐，信心十足地准备出门。



临出门前，他还回头看了看留在书桌上的手机。其实，即便不放在家里，手机对他也已无任何用处：考试时绝对不能开机，而且现场还有一种名为“手机探测狗”的电子仪器，时刻监控考场：在一定范围内只要有手机使用，这种信号接收装置就会发出响声或震动。张浩并不清楚，根据国家教育部的原意，负责监控高考考场的本应是一种名为“信号屏蔽器”的仪器。在张浩紧张备考的最后一个月里，这种仪器甚至还曾在舆论界掀起轩然大波，相关争论至今仍在继续。
手机屏蔽器到底有没有辐射？会不会影响人的健康？来自媒体的激烈争论，导致这种已被人熟悉的仪器在高考之前被“紧急叫停”。但就在尘埃尚未落定之时，相关无线电管理部门又站出来表态：目前市场上几乎所有的手机屏蔽器都属非法生产，而使用者均涉嫌“非法使用”！

如此彻底的否定，无疑使“信号屏蔽器”相关争论再度升级，并引起更为广泛的关注。

辐射之争：记者体验各不相同

近日，有媒体称国家教育部为了防止考生用手机作弊，有意在今年的高考考场中安装手机屏蔽器。5月24日，一篇《信号屏蔽器创始人称手机屏蔽器对人有害》的文章被媒体广泛转载。某法制报引用自称是“我国第一台手机屏蔽器的创始人、清华大学的唐泰”的说法：“手机屏蔽器会影响人的正常思考！”一时间，舆论哗然。5月25日起，全国各地媒体相继转载这一消息，还有地方媒体报道，当地已经暂停安装手机屏蔽器的计划。随后，教育部于5月31日对媒体表态，认为“此说法（指影响思考一事）缺乏科学证据”，而且该“创始人”的身份涉嫌造假。教育部同时表示，对考场是否使用手机屏蔽器无强制要求。有趣的是，在这场纷争中，一些媒体记者在调查手机屏蔽器的辐射效果时，体验结果也不尽相同。根据一篇报道，“在和手机屏蔽器呆了10分钟后，记者开始感觉到脸、四肢出现麻痹，并伴有轻微的针刺感。15分钟后，头开始昏沉，说话居然也有些结巴了，无法集中思维，胸口越发憋闷，有点恶心欲吐的感觉。”随后，另一家媒体的记者“也进行了一个小测验……两名记者坐到了手机屏蔽器两米处的椅子上，由于办公室很小，所以办公室内的四人均离屏蔽器很近……包括记者在内的4人在手机屏蔽器打开的屋内逗留了近半小时，其间摄影记者近距离对着手机屏蔽器进行拍摄，但直到采访结束也没有头晕脚软、恶心欲吐的症状。”手机屏蔽器到底有没有辐射？对人体到底有没有伤害？一时间众说纷纭。

非法之争：是否“黑户”各抒己见

“非法生产、非法销售、非法安装”。深圳无线电管理办公室处长张文平这样概括深圳手机屏蔽器的市场现状。他告诉记者，国家明令禁止手机屏蔽器在一般场所使用。考场、医院、会议室、加油站、会议室等均包括在内。“目前，安装手机屏蔽器必须同时具备两个条件：一是得到国家保密局批准的涉密场所；二是经过国家无线电管理局（地方企业可以向地方相关管理部门申请）的批准。可以这样理解，只有先得到保密局的批准才能得到无管办的审核。因此社会上正在使用的绝大多数手机屏蔽器都是私自安装，即非法安装。”记者随后了解到，即便是龙岗区保密局这样的“保密”单位，也由于没有得到相关部门审批，手机屏蔽器最后被责令拆除了事。

随后，记者在采访一家位于景田的加油站时，一位工作人员私下告诉记者，为了安全，加油站以前曾经安装过手机屏蔽器，但后来被拆了，“说我们没有报批。谁知道在自己的营业场所安装一个东西还需要报批呢？”

据张文平介绍，除了使用者涉嫌“非法安装”，目前所有的手机屏蔽器生产企业还均涉嫌“非法生产和非法销售”。但记者在采访中发现，一些生产企业却抱怨“没有途径获悉此事”。“我们并不知道生产手机屏蔽器还需要审批，也没有人告诉过我们。”深圳一家曾被“查封”过的生产企业负责人私下告诉记者，“要知道，手机屏蔽器是有市场的，有人买的东西当然就有人生产，我们的生产目的就这么简单。”但深圳无管办业务处副主任杨春对此认为，“事实上，生产所有的无线电产品都应该经过国家型号审核，也就是要经过相关部门的报批，这是厂家必须要履行的程序。”

记者随意用“百度”搜索了“手机屏蔽器”，发现有10万条查询结果。而如果用谷歌搜，这个数字是103万条。这些消息中绝大多数是关于手机屏蔽器的售卖信息。

市场之争：偷偷销售与执法之难

前两日，在人头攒动的深圳华强北通信销售市场，新闻记者了解一位商贩是不是有“手机屏蔽器”，商贩点了点头：“有，但偏贵。”价格在1000元。新闻记者问手机屏蔽器是不是能让手机上没有信号的仪器设备。商贩热情地详细介绍，手机屏蔽器能够影响数据信号，能让周边数据信号毫无，“并且你能随便调输出功率，比较远能让三公里范围内都没信号。而且对手机上一点损坏也没有。”新闻记者了解是不是有很多人选购，商贩有一些当心：“自然，个人买、企业买的都是有。”随后有一些厌烦地催问新闻记者究竟想不想要。当新闻记者明确提出要看一下手机屏蔽器时，该商贩表明“当场我有货，你需要想买我想到后边取。但你得明确买家我才可以去进货。”在另一家写有“数据信号屏蔽器”的货摊，商贩详细介绍，许多部门的会议厅、加气站等都是会买该商品，有的“一买很多”。当新闻记者了解安裝是不是需要办理什么手续，商贩回应，“自然不用，你找一个墙脚自身装上就可以了，实际操作非常简单。”商贩取出一个样品告知新闻记者，“这种全是在厂商立即进货，品质保证没什么问题。”新闻记者见到，该屏蔽器约有中等水平蛋糕大小，顶部有四根长短不一的灰黑色无线天线。见新闻记者想到，商贩取出一个小些的、像扁长飞机黑匣子的屏蔽器，其上边仅有2个灰黑色粗无线天线，“这一小，但覆盖面积也小一些。”当小编再度了解案件是不是确实不容易被抓时，商贩仅仅模棱两可回应“你应用时小心一点便是了”，随后督促问新闻记者究竟想买多少台。新闻记者以必须再向企业核查价钱为由离去。新闻记者认识到，两年来，深圳市无管办收交的手机屏蔽器仅有百台。记者暗访

擅自案件因涉嫌违反规定

【新闻通稿】手机屏蔽器真的是“只有户籍、也无法给户籍”的“黑商品”吗？我国为何要严禁其制造、生产制造和市场销售？

手机屏蔽器，又称之为“手机信号屏蔽器”、“手机屏蔽器”、“主会场油烟净化器”或“数据信号智能化屏蔽器”，是一种阻隔手机通信的无线通信发射系统。新闻记者认识到，我国针对手机屏蔽器的最权威性文档是2001年由我国信产部无线管理局授予的［2001］439号文档。该文件那样描述：“最近，社会发展上一些企业陆续研发生产制造无线通信影响机器设备，并在一些单位和企业应用……这类机器设备搅乱了电磁波纪律，比较严重侵害了手机客户合理合法的通讯随意，务必依规给予劝阻。依据在我国无线通信管理方法的要求，不可对依规设定的中继台站（含手机）释放无线通信影响（法律法规、政策法规另有明文规定的以外）……未办法律规定办理手续，研发、生产制造和应用无线通信影响机器设备均属违法活动。”“各个无线通信监督机构……对无线通信影响机器设备要从研发、生产制造的根源着手……对私自应用无线通信影响机器设备的客户，应按私自设台、影响无线通信业务流程给予处罚。”

实际上，该文件是现在国内各无线通信管理方法单位最重要的参照根据。在深圳市，2003年市人民政府政策研究室曾下发通知，要求除大中型保密大会与我城区级之上政府机关举办的大会外，禁止别的所有企业、机构、个人在其他地方应用无线通信屏蔽器。除此之外，除经保密局特别授权评定的企业之外，深圳市也禁止别的企业研发、生产制造、安装无线通信屏蔽器。

医生介绍，就算是早已获得了有关部门的准许，手机屏蔽器也不是能够随意运用的，只是要“按时”（如只在保密大会举行期内应用）、“定人”（由专业技术人员承担）、“定输出功率、范畴”（不允许擅自增加屏蔽范畴）等。如果有应用企业必须小批量生产订制，也必须“历经检验保证对对周边的营运商机站不导致影响才行。”

单位观点

手机上屏蔽“六宗罪”

【新闻通稿】手机屏蔽器的影响究竟有多大？新闻记者在深圳市无管办一份4月17日的资料中见到，其被列举了“六宗罪”：

第一，严重危害手机用户的通信。据深圳移动企业统计分析，仅在设定了手机屏蔽器的飞机场加油站附近，受影响的消费者就达20500个。

二是危害经营企业品牌形象。手机屏蔽器工作中时，其附近受影响的通信基站少则二三个，更多就是十几个。

第三，经营企业的话务量损失很大。据深圳移动企业统计分析，在某一个屏蔽器工作中的一个小时内，一公里范畴内话务量经济发展损失估计达11064.7元。

四是危害政府机关品牌形象。

五是辐射的危害身体健康。检测工作人员在市人民政府前楼六楼会议厅作了检测，发觉除会议厅正中间地区外，两边走廊和一部分坐位的电磁波辐照度均已超标准，挨近屏蔽器周边尤其比较严重。

六是不法分子用于为己服务项目。曾破获一公用电话亭经营人，私自安裝屏蔽器，使周边的人都打堵塞手机上，迫不得已去用他的电話，为此牟取暴利。

而在4月20日的深圳有关部门沟通交流会中，手机屏蔽器还被指“很有可能变成新的泄露专用工具。倘若在屏蔽器里边安裝监听器或是拍摄摄像头，那麼，本来起信息保密功效的设备反倒会泄露一切信息内容。”

权威专家见解

是不是有危害未有结论

【新闻通稿】在网络上，社会舆论更为关心的是手机屏蔽器的电磁辐射难题。对于此事，新闻记者普遍访谈了有关权威专家。一位从业手机信号屏蔽器生产制造的专业人员详细介绍，屏蔽器也是有好坏之分，有一些品质差的屏蔽器就依靠超大型数据信号去安图恩攻略数据信号，毫无疑问会对人会的身心健康有影响。“依照国家行业标准，平常人办公环境中，接收灵敏度每平米不可以超出24微伏，生活环境中，每平米不可以超出12微伏，而一些伪劣手机信号屏蔽器每平米一下子就传出40微伏的数据信号，有的人觉得灵巧，对这种超标准接收灵敏度会造成强烈反应。”

深圳市无管办业务流程处办公室副主任杨春对新闻记者表述，严苛而言，手机屏蔽器和手机上一样，辐射源“肯定是有”，但是不是会大到伤害人的身心健康就不可以简易言则。“这是一个繁杂的必须量化分析的指标值，其危害力的大小与屏蔽器的输出功率、人的靠近水平乃至人穿的衣服裤子相关：有的衣服裤子防电磁辐射作用强一些，有的则弱一些。一般来说，中等水平型号规格的手机屏蔽器在一切正常输出功率下间距2米，其辐射源对身体健康基本上没有伤害。”

那麼超功率大的的屏蔽器是不是会让人发生“没法集中化逻辑思维、头疼、说话结巴”等病症？杨春表述，不一样的人对电磁辐射的水平也各不相同，有些人或许有症状，有些人或许没有症状，“并且，现阶段过多的辐射源到底会给我们人什么样子的损害也一直沒有结论。”

生产厂家辨解

有需要才有生产制造

【新闻通稿】针对“生产厂家造就要求”的叫法，许多深圳市制造业企业并不认可。“要是没有具体要求，大家再造就也不起作用。大家事实上仅仅推了一把销售市场罢了。”一位不愿意透漏名字的生产商的经理在电話里告知新闻记者。

称为“有着独立专利权”、中国较大的手机屏蔽器制造商深圳市某电子数码有限责任公司责任人告知新闻记者，其手机屏蔽器现阶段关键有两个销售市场：合理合法出入口到海外、提供中国的有关行政部门及小量知名企业。“大家早已与保密局签署了协议书，并且将来有希望增加提供幅度。实际上，大家还刚变成中国移动通信在中国惟一的协作经销商。”

该公司负责人觉得，我国现阶段的手机屏蔽器销售市场必须标准，要是没有标准，非常容易导致滥竽充数，不但会对社会发展造成不良影响，与此同时也会给业界的诚信经营公司产生伤害。“这一销售市场必须政府部门的帮助和国家标准的促进。由于现在中国对手机屏蔽器都还没统一的型号核准规范。”该责任人与此同时觉得，只需销售市场获得合理标准，未来中国的手机屏蔽器销售市场“应当比如今大”。

数据统计表明，截止到2021年4月，深圳市已融洽解决了45起手机屏蔽器影响案子，依法查处不法生产制造、市场销售、设定手机屏蔽器公司16家。新闻记者在相关资料里见到，已被“依法查处”的“不法安裝”屏蔽器的企业涉及院校、会议厅及其石化厂、加气站、表演场地、民营企业工业区等。